ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту наказу “Про затвердження Мінімальних вимог щодо безпеки та здоров’я працівників під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання”

1. Мета
Приведення нормативно-правових актів з питань охорони праці у відповідність до чинного законодавства про охорону праці. Проект акта розроблено за власною ініціативою.

2. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Деякі положення Правил охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання потребують конкретизації та приведення у відповідність до вимог чинного законодавства про охорону праці. Зокрема, за результатами проведеного аналізу звернень, що надійшли від суб’єктів господарювання, потребує уточнення процедура допуску до керування вантажопідіймальними кранами та машинами, що керуються з підлоги (з підвісного пульта чи по радіо) чи зі стаціонарного поста, крім машиністів, працівників, які користуються цими вантажопідіймальними кранами та машинами на своїх робочих місцях.

3. Основні положення проекту акта
Проектом акта передбачається конкретизація обов’язків суб’єкта господарювання по виконанню вимог щодо безпеки та захисту здоров’я працівників під час виконання трудових функцій.
Також передбачається вдосконалення умов праці на робочих місцях, зниження аварійності, травматизму. Спрощення процедури допуску до керування вантажопідіймальними кранами та машинами, що керуються з підлоги (з підвісного пульта чи по радіо) чи зі стаціонарного поста, крім машиністів, працівників, які користуються цими вантажопідіймальними кранами та машинами на своїх робочих місцях.

4. Правові аспекти
Основними нормативно-правовими актами, що регулюють відносини у цій сфері є Конституція України, Закон України “Про охорону праці”, Правила охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання, затверджені наказом Мінсоцполітики 
від 19.01.2018 № 62, зареєстровані в Мін’юсті 27.02.2018 за № 244/31696.
Реалізація проекту акта передбачає визнання таким, що втратив чинність, наказу Міністерства соціальної політики України від 19.01.2018 № 62 
“Про затвердження Правил охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання”, зареєстрованого в Мін’юсті України 27.02.2018 за № 244/31696.

5. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація проекту акта не потребуватиме додаткових видатків з Державного бюджету України та інших фінансових витрат.

6. Позиція заінтересованих сторін
Проект акта стосується соціально-трудової сфери та потребує погодження із Спільним представницьким органом сторони роботодавців на національному рівні, Спільним представницьким органом репрезентативних всеукраїнських об’єднань профспілок на національному рівні, Конфедерацією роботодавців України та Фондом соціального страхування.
Проект акта потребує погодження з Всеукраїнським громадським об’єднанням “Національна асамблея людей з інвалідністю України”.
Проект акта не стосується сфери наукової та науково-технічної діяльності, питань функціонування місцевого самоврядування, прав та інтересів територіальних громад, розвитку адміністративно-територіальних одиниць і не потребує погодження Науковим комітетом Національної ради України з питань розвитку науки і технологій та уповноваженими представниками всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування чи відповідних органів місцевого самоврядування.

7. Оцінка відповідності
У проекті акта відсутні положення, що стосуються зобов’язань України у сфері європейської інтеграції.
Проект акта не стосується прав та свобод, гарантованих Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод.
У проекті акта відсутні положення, які містять ознаки дискримінації. У зв’язку з цим, його громадська антидискримінаційна експертиза не проводилась.
Проект акта не стосується питань інформатизації, електронного урядування, формування і використання національних електронних інформаційних ресурсів, розвитку інформаційного суспільства, електронної демократії, надання адміністративних послуг або цифрового розвитку, у зв’язку з цим його цифрова експертиза не проводилась.
Проект акта не містить положень, які порушують принцип забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків.
У проекті акта відсутні правила і процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних з корупцією. У зв’язку з цим, його громадська антикорупційна експертиза не проводилась.
8. Прогноз результатів 
Реалізація акта позитивно впливатиме на ринкове середовище, забезпечення прав та інтересів суб’єктів господарювання в частині конкретизації їх обов’язків по виконанню вимог щодо безпеки та захисту здоров’я під час виконання трудових обов’язків.
Реалізація акту також стимулюватиме створення безпечних умов на робочих місцях, зниження аварійності, травматизму, що у свою чергу позитивно вплине на стан дотримання суб’єктами господарювання законодавства про охорону праці.
Реалізація акта не матиме впливу на ринок праці, розвиток адміністративно-територіальних одиниць, громадське здоров’я, екологію та навколишнє природне середовище.

Заінтересована сторона	Вплив реалізації акта на заінтересовану сторону	Пояснення очікуваного впливу	
Суб’єкти господарювання незалежно від форм власності та організаційно-правових форм, що займаються монтажем, демонтажем, експлуатацією (використання за призначенням, технічне обслуговування, ремонт), модифікацією (реконструкція чи модернізація), перевіркою технічного стану (технічний огляд, експертне обстеження) вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання.	Створення безпечних умов праці. Позитивний вплив на економічну ефективність виробництва, інвестиційний клімат.	Забезпечено конкретизацію вимог, що позитивно вплине на стан дотримання суб’єктами господарювання законодавства з охорони праці.	

Міністр розвитку економіки, торгівлі 
та сільського господарства України 				  Ігор ПЕТРАШКО

____ ____________ 2021 р.